站在新的歷史起點(diǎn)上，我們對(duì)“八八戰(zhàn)略”超越歷史的意義、博大精深的內(nèi)涵、深刻蘊(yùn)含的思想、廣闊包容的智慧有了更進(jìn)一步、更深一步的認(rèn)識(shí)。“八八戰(zhàn)略”圍繞中國特色社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律展開，立足浙江，從一個(gè)省域的范圍內(nèi)闡明了“怎樣發(fā)展、靠什么發(fā)展、為什么而發(fā)展”，以及我們發(fā)展的理念、發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展的重點(diǎn)、發(fā)展的資源、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展的保障等一系列重大問題。
最近，省委書記車俊《堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去》一文引起了強(qiáng)烈的反響與共鳴。讓我們以彌足珍貴的情懷，以醍醐灌頂?shù)念I(lǐng)悟，以時(shí)不我待的心情，進(jìn)一步深入地學(xué)習(xí)理解感悟了“八八戰(zhàn)略”。
一、歷史的回眸
時(shí)間回到2002年。習(xí)近平同志擔(dān)任浙江省委書記以后，正值浙江發(fā)展處在一個(gè)關(guān)鍵期：增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、各項(xiàng)改革的攻堅(jiān)、開放水平的提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾的交織……浙江發(fā)展中，既有各種資源的先天不足，更有粗放發(fā)展方式的困局；既有成長(zhǎng)中的難得機(jī)遇，更有成長(zhǎng)中的諸多煩惱。怎樣高屋建瓴地思考浙江發(fā)展的新戰(zhàn)略是習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)面對(duì)的重大而首要的課題。
習(xí)近平同志有一句名言：當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。他自己就是這樣身體力行的。他深入基層一線，問計(jì)于干部群眾、商討于企業(yè)家經(jīng)營者，走訪在田頭車間，思考在奔波旅途，跑遍了浙江的山山水水，在深入比較研究全國各地的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深刻梳理浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和分析存在的突出矛盾基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地總結(jié)了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì)，提出了面向未來的八項(xiàng)舉措，形成了“八八戰(zhàn)略”的重要思想。“八八戰(zhàn)略”一經(jīng)提出，就得到了省委的高度認(rèn)同。2003年7月，浙江省委十一屆四次全會(huì)審議通過了引領(lǐng)浙江新發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，開創(chuàng)了浙江發(fā)展的新時(shí)期。
“八八戰(zhàn)略”，高瞻遠(yuǎn)矚地明確浙江發(fā)展的目標(biāo)，高屋建瓴地抓住浙江發(fā)展的重點(diǎn)，全面系統(tǒng)地打造浙江發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，廣泛深入地凝聚浙江發(fā)展的力量，統(tǒng)籌整體地創(chuàng)造浙江發(fā)展的環(huán)境，繼往開來地開拓浙江發(fā)展的新境界。
二、實(shí)踐的成就
15年來，歷屆浙江省委帶領(lǐng)全省人民，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱領(lǐng)，按照“八八戰(zhàn)略”指引的方向和賦予的方法，一張藍(lán)圖繪到底，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，創(chuàng)造了巨大的發(fā)展成就。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終走在前列，打造了一個(gè)富裕浙江。人們來到浙江，感觸最大的首先是浙江發(fā)展的一派蓬勃朝氣和欣欣向榮的景象。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就提出了“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”的思想推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并相繼提出并實(shí)施跳出浙江發(fā)展浙江、融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)施山海協(xié)作、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)等一系列重大舉措。此后，浙江省委進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，繼之打出“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，推出“四換三名”、特色小鎮(zhèn)等各種舉措，大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造、機(jī)器人技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)等，經(jīng)過15年的努力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了驕人的業(yè)績(jī)。從2003年到2016年，全省生產(chǎn)總值從9705億元到46485億元，增長(zhǎng)了約4.8倍；人均生產(chǎn)總值從20149元到83157元，增長(zhǎng)4.1倍；地方財(cái)政收入從706.5億元到5301.8億元，增長(zhǎng)7.5倍；一二三產(chǎn)之間的比重，從7.4∶52.5∶40.1到4.2∶44.2∶51.6，浙江的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，發(fā)展更具生機(jī)與活力。
民主法治建設(shè)進(jìn)入新階段，打造了一個(gè)和諧浙江。人們來到浙江，常常會(huì)說浙江的發(fā)展環(huán)境特別好，法治健全，政府辦事效率高，基層民主活躍。根據(jù)“八八戰(zhàn)略”的總體要求，2006年4月浙江省委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過了《關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，積極探索加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，經(jīng)過15年的實(shí)踐，浙江已經(jīng)形成了科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、公民守法的大格局。同時(shí)，浙江人民深知地域優(yōu)勢(shì)不如干部?jī)?yōu)勢(shì)，政策優(yōu)惠不如服務(wù)優(yōu)質(zhì)的道理，各級(jí)政府通過機(jī)構(gòu)改革、效能革命、建立“四張清單一張網(wǎng)”，著力推進(jìn)“最多跑一次”改革，進(jìn)一步提升了浙江的服務(wù)環(huán)境。浙江的人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度建設(shè)和基層的民主管理、民主監(jiān)督、民主參與也走在全國前列。村民監(jiān)督委員會(huì)遍布農(nóng)村，民主懇談、網(wǎng)絡(luò)問政和基于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層自治、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等已經(jīng)成為浙江的常態(tài)。民意調(diào)查顯示，97.2%的受訪者對(duì)政府部門的服務(wù)效率表示滿意，95.3%的受訪者對(duì)省委、省政府關(guān)于基層工作的舉措表示滿意與肯定。
文化不斷傳承與繁榮，打造了一個(gè)人文浙江。人們來到浙江，總是會(huì)對(duì)浙江蓬勃活躍的文化活動(dòng)和遍布城鄉(xiāng)的文化設(shè)施贊嘆不已。2005年7月，習(xí)近平同志主持作出了加快建設(shè)文化大省的決定，提出實(shí)施八大文化工程，建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省、體育強(qiáng)省。特別是習(xí)近平同志總結(jié)凝煉了中國共產(chǎn)黨初創(chuàng)時(shí)期的“紅船精神”，并深化發(fā)展了“浙江精神”。15年來，歷屆浙江省委牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)不斷得到鞏固。網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系的宣傳教育，大力弘揚(yáng)“紅船精神”“浙江精神”。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承發(fā)展優(yōu)秀的中華文化，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)和“最美浙江人”等主題宣傳，“最美”現(xiàn)象已經(jīng)成為浙江的風(fēng)尚，“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”已經(jīng)成為浙江人的共同價(jià)值觀。文藝繁榮、精品力作不斷涌現(xiàn)，書香浙江、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)。家風(fēng)家訓(xùn)和鄉(xiāng)賢文化彌漫城鄉(xiāng)。進(jìn)一步構(gòu)筑了公共文化服務(wù)體系，基層文化活動(dòng)越來越活躍。2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2490億元，占GDP5.81%，已經(jīng)成為浙江的支柱產(chǎn)業(yè)。
民生改善和平安浙江建設(shè)成效顯著，打造了一個(gè)幸福浙江。人們來到浙江，往往對(duì)浙江社會(huì)和諧的氛圍和百姓的幸福生活留下深刻印象。實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的根本目的就是為浙江人民造福。15年來，浙江省委一直把民生擺在突出位置，采取各種措施造福民眾。早在2003年，浙江就頒布實(shí)施《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見（試行）》，在全國率先建立起以縣為單位的大病統(tǒng)籌農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，全省建起了大社保體系，居民社保建設(shè)和發(fā)展水平位居全國前列。新增財(cái)力三分之二以上用于民生，社會(huì)福利不斷改善，全省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣和年收入4600元以下貧困人口全面消除。普及了15年教育，高等教育錄取率不斷提升。公共衛(wèi)生發(fā)展成果顯著，各種指標(biāo)走在全國前列。小有所學(xué)、成有所為、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、公民和諧相處、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，已成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的日常寫照。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的機(jī)制逐步形成。居民人均消費(fèi)支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。全省城鄉(xiāng)居民年人均收入已分別連續(xù)16年和32年位居全國各省區(qū)第一。浙江省委高度關(guān)注人民的安全感。2004年5月，浙江省委作出了《關(guān)于建設(shè)“平安浙江”促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決定》。15年來，“平安浙江”建設(shè)大見成效，人民群眾安全感滿意率連續(xù)13年位居全國前列，浙江被公認(rèn)為全國最安全、社會(huì)公平指數(shù)最高的省份之一。
生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，打造了一個(gè)美麗浙江。人們來到浙江，常常被發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)背后滿目的綠水青山所折服。G20杭州峰會(huì)期間，美麗浙江驚艷世界。習(xí)近平同志在“八八戰(zhàn)略”中明確提出，要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。2005年他進(jìn)而提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。15年來，浙江省委秉持這種精神，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)水、土壤、空氣的治理，著力解決經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化兩大問題，在全國第一個(gè)制訂了生態(tài)省建設(shè)的規(guī)劃綱要，率先制定并實(shí)施水權(quán)交易、排污權(quán)有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋y(tǒng)籌推進(jìn)“千村示范、萬村整治”，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，以鐵的決心和舉措實(shí)施“五水共治”“三改一拆”，在全省五級(jí)建立“河長(zhǎng)制”，培育生態(tài)文化，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境景觀化。今天，當(dāng)人們漫步浙江，到處是綠水青山、鳥語花香，生態(tài)公園遍布城鄉(xiāng)。美麗浙江、美好生活正在成為現(xiàn)實(shí)。
三、今天的認(rèn)識(shí)
實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們的規(guī)律。經(jīng)過15年的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們對(duì)“八八戰(zhàn)略”超越歷史的意義、博大精深的內(nèi)涵、深刻蘊(yùn)含的思想、廣闊包容的智慧有了更進(jìn)一步更深一步的認(rèn)識(shí)。“八八戰(zhàn)略”圍繞中國特色社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律展開，立足浙江，從一個(gè)省域的范圍內(nèi)闡明了“怎樣發(fā)展、靠什么發(fā)展、為什么而發(fā)展”，以及我們發(fā)展的理念、發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展的重點(diǎn)、發(fā)展的資源、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展的保障等一系列重大問題。
當(dāng)今世界，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。最近，習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇的講話中，振聾發(fā)聵地提出：“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。”而“八八戰(zhàn)略”就是浙江發(fā)展的總鑰匙。“八八戰(zhàn)略”不僅是戰(zhàn)略，更是理念與思想：
——“八八戰(zhàn)略”告訴我們發(fā)展的價(jià)值觀，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展。
實(shí)施“八八戰(zhàn)略”最根本的目的就是為了浙江人民的福祉，就是為了讓浙江人民過上更加美好的生活。為此，習(xí)近平同志在部署和推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”中，講得最多的就是堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓人民群眾理解“八八戰(zhàn)略”，實(shí)踐“八八戰(zhàn)略”，共享實(shí)施“八八戰(zhàn)略”所帶來的感受、得到的實(shí)惠。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們的一切發(fā)展都是為了人民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。要讓人民群眾有更多的獲得感。我們沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，首先必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)守這一根本的價(jià)值觀。
——“八八戰(zhàn)略”告訴我們發(fā)展的實(shí)踐觀，就是一切發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā)。
“八八戰(zhàn)略”本身就是一切從實(shí)際出發(fā)的產(chǎn)物，貫徹“八八戰(zhàn)略”當(dāng)然要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的要求。2015年，習(xí)近平總書記到浙江考察，重提“八八戰(zhàn)略”時(shí)說：“這不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、如何補(bǔ)齊短板這兩個(gè)關(guān)鍵問題。”馬克思主義活的靈魂就是一切從實(shí)際出發(fā)，黨的思想路線也要求我們堅(jiān)持實(shí)事求是。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面對(duì)的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各種情景包羅萬象，各種狀態(tài)瞬息萬變，我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入實(shí)際調(diào)查研究，善于把握全面情況，分析突出問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工作方法，提出對(duì)策舉措，才能沿著正確的道路不斷地推進(jìn)發(fā)展。
——“八八戰(zhàn)略”告訴我們發(fā)展的辯證觀，就是善于把握優(yōu)勢(shì)、努力補(bǔ)齊短板。
發(fā)展中總是充滿辯證法，任何時(shí)候和任何地方，我們的發(fā)展有優(yōu)勢(shì)也一定會(huì)有短板。為此，我們?cè)诎l(fā)展中必須充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)補(bǔ)齊短板，發(fā)掘潛在能力，盡快形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要善于歷史地全面地辯證地思考問題，能夠深入挖掘優(yōu)勢(shì)、全面把握優(yōu)勢(shì)、努力補(bǔ)齊短板、盡快讓劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把先發(fā)優(yōu)勢(shì)變成可持續(xù)的優(yōu)勢(shì)，這些都是“八八戰(zhàn)略”賦予我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地的秘訣。我們續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”一定要堅(jiān)持這種發(fā)展的辯證觀。
——“八八戰(zhàn)略”告訴我們發(fā)展的整體觀，就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
“八八戰(zhàn)略”不是單打一的，而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，并從體制機(jī)制、區(qū)域合作、特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境、山海資源、社會(huì)保障、人文優(yōu)勢(shì)等各個(gè)方面對(duì)發(fā)展中的各種重大問題和舉措，進(jìn)行系統(tǒng)的全方位的綜合思考與全面部署。“八八戰(zhàn)略”是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的典范，與按照新發(fā)展理念的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在精神上都是契合的，是完全一致的。
——“八八戰(zhàn)略”告訴我們發(fā)展的政績(jī)觀，就是“功成不必在我”，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展。
省委書記車俊指出：“‘八八戰(zhàn)略’，不是管一地一域的，不是管五年十年的，而是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和總綱。”這就深刻地道出了“八八戰(zhàn)略”深遠(yuǎn)的歷史意義。15年前，“八八戰(zhàn)略”的提出也決不是為了只管幾年的，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃與思考。從“八八戰(zhàn)略”提出的各種對(duì)策與舉措中，我們也能充分地體會(huì)到這一點(diǎn)，因?yàn)樗羞@些優(yōu)勢(shì)與舉措都是涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)性的、基礎(chǔ)性的、根本性的、全局性的重大問題。在新的歷史時(shí)期，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，必須充分認(rèn)識(shí)和深刻體會(huì)“八八戰(zhàn)略”所蘊(yùn)含的這種深遠(yuǎn)的歷久彌新的歷史價(jià)值，以“功成不必在我”的信念與境界，持之以恒地推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”向縱深發(fā)展。
——“八八戰(zhàn)略”告訴我們發(fā)展的使命觀，就是秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。
改革開放以來，浙江人民在這塊占全國1.1%的土地上，創(chuàng)造了占全國6.2%的經(jīng)濟(jì)總量，靠的就是“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神，靠的就是“求真務(wù)實(shí)、誠信和諧、開放圖強(qiáng)”的與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神。浙江精神是“八八戰(zhàn)略”誕生的精神源泉和文化源泉，我們堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，也必須依靠這種精神。G20杭州峰會(huì)結(jié)束后，習(xí)近平總書記勉勵(lì)浙江干部要秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。這是習(xí)總書記對(duì)浙江人民新的囑托與期待，是浙江人民走向未來的精神支柱與精神狀態(tài)，也是貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，再創(chuàng)浙江輝煌的新使命與新要求。我們有了這樣一種精神狀態(tài)，才能面對(duì)新的夢(mèng)想。
現(xiàn)在，我們已經(jīng)站在新的歷史起跑線上。浙江省第十四次黨代會(huì)即將召開。我們還將迎來黨的十九大勝利召開。我們要更加堅(jiān)定地與以習(xí)近平為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，為建設(shè)新浙江而努力奮斗！
來源：浙江日?qǐng)?bào)
